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摊丁入亩这种赋税制度，其实很好理解。
‘丁’指的就是人口，摊丁入亩。就是指将历代相沿的人头税，摊派并入到田税当中。
这项赋税制度草创于明代后期，在清朝康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。其主要内容就是废除了人头税，客观上解松了底层农民的人身控制，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。
“摊丁入亩这种税赋制度，结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自秦汉以来的人头税。”何咸眯着眼睛，将摊丁入亩的赋税制度和眼下河东的状况结合起来，侃侃而谈道：“实行摊丁入亩制度后，由于征税的对象是土地，这就要求地多的多交税，地少的少交税。如此一来，便从根本上大大缓解
了土地兼并痼疾。”
“与此同时，没有了口赋和算赋，将赋税调整到一个合理的水平后，再算上之前我等提到了过的教学、养老、赈济、务工等优惠措施，就会使得隐藏户口的百姓或佃户主动编户齐民。”越说越觉得有门儿，何咸这会儿不由轻拍了一下平阳公主的大腿，道：“另外，摊丁入亩其实还放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力。因为无地或少地的百姓摆脱了丁役负担，便不会再
被强制束缚在土地上，进一步松弛了百姓对封建王朝的人身依附关系。这对繁荣社会经济，起到了相当积极的作用。”“咱们不是要打造新区的产业链嘛，这样一来对我们征召劳工也有好处。百姓们农忙时种地，农闲时就入新区打打零工，赚些工钱补贴家用，又进一步为百姓们开辟了一道财源。如此，日子越过越有奔头儿
，人心想不思定、不思安，简直都不可能！”“主公奇思妙想，变通圆融，真乃奇人也。”一向老成持重的萧何闻言，不由也陷入憧憬当中：“若此赋税制度得以推行，百姓必然心悦诚服编户齐民。更有那些托庇于豪强之下的佃户，也会因此得以脱离苦
海。”
何咸说话有时会跑火车，但萧何说话一向严谨。如今河东这等状况，不见得豪强地主们不放佃户，是佃户根本离不开豪强地主。
可托庇于豪强地主门下，佃户的生活水平就很好吗？
根本不是。
佃户们虽然不用缴纳口赋和算赋，但他们交给豪强的田租，却是收成的一半。这样的百姓，完全承牛马之承，食犬彘之食，长期挣扎在饥饿与死亡线上。心中的怨言，可想而知。
而假如河东郡实施了摊丁入亩，这些百姓们权衡利弊轻重，也是甘愿离开豪强的。对于他们而言，自由且不论，拥有独立的资产就是终生梦想。“主公所想之策大善。”沉思当中的曾国藩此时也忍不住开口，不过比起萧何的喜不自胜，他这里更多是一抹顾忌：“只是眼下赋税制度已成定局，主公若擅自改革，必会引起满朝非议。加之主公早已将满朝
公卿得罪了个干净，此举必然引得公卿大臣联名参奏，以悖祖数典之罪罢免主公河东太守之位。”
女生外向，一听曾国藩这等顾忌，平阳公主当即将目光放在了何咸身上。
可何咸却不怎么在意，甚至还笑着用手指了指天，得意洋洋地说道：“没事儿，咱上面有人儿．”
“谁？”平阳公主关心则乱，不由自主地问了一声。“我的老板，董卓啊。”何咸这时不由笑得更加灿烂，开口道：“没有永恒的敌人，只有永恒的利益。如今董卓正与孙坚打得不可开交，军资耗费颇大。假如我能承诺，此番赋税改革后，立即可供给董卓军费
，你说董卓会不会站在我们这一面，牢牢地替我们挡住那些无聊的口舌？”
话刚说到这里，何咸自己又忍不住笑了起来：“不，严格说起来，董卓跟朝廷和公卿大臣本就是敌人。我们这一次，不过良禽择木而栖、借力打力而已。”
曾国藩这时不由心悦诚服：“主公洞察秋毫且圆转自如，化弊为利，属下不如也。”
平阳公主却不这样说，而是不由自主地看着何咸的脑袋，揶揄道：“你怎么如此鸡贼，这么损的办法，都被你想了出来？”
话虽如此，可眼中那满满的自豪和骄傲，却是一点都瞒不住众人。
“这不也是为了进一步厘清朝堂上的脉络嘛。子城所言之事必然会发生，我等也正好将那些晦暗不明的敌友再分拣一番。同时，也能借此再把河东盐池里的股份收拢回一些，何乐而不为？”
平阳公主真的没想到这一层，可一听何咸原来还惦记着搂钱的事儿，不由只能摇头评价道：“你这个人，不仅鸡贼，而且还死抠儿，多么点儿的小钱儿你也不舍得放过。”“要养活河东这么几十万的百姓，不精打细算点能行吗？”何咸拨弄了一下自己的手，跳出赋税改革这个小框架，又谈起了河东眼前的发展规划：“如今已是三月时期，赋税改革之后，编户齐民便算迎刃而解
。”
“接下来垦荒屯田、开渠筑城及新区支柱产业投产之事，便可在此基础上全面开动。假如一切顺利，想必六月份的时候，吕阿姨的计策也就可以实行了。”
“在此之后，河东下半年必然会迎来一次腾飞式的发展。只要这一年基础夯得扎实，想必明年此时，便是我等跳入乱世洪流当中，争雄逐霸的耀眼时刻！”
畅想着未来的时候，何咸忍不住站了起来，舒展起自己的右臂环顾了一个圆。似乎，就这么一个动作，他已将大汉版图圈在了自己的怀中。
自从入主河东这将近一年的时间，何咸便仿佛一只哈士奇被绑在了狗窝当中，连外出视察也成了一种奢侈。多少次，他在梦中，都梦见了金戈铁马、弹指一挥樯橹灰飞烟灭的壮阔场景
而这一次，堂下的萧何、姚广孝、管仲三人也没劝阻何咸，甚至，他们连这样的冲动都没有。毕竟这将近一年的时间里，他们也看出了何咸的抑郁，更看出何咸为天下黎庶，放弃了自己的任性和放纵。
故而，三人彼此对视一眼，随即异口同声言道：“属下必当尽心竭力，助主公早日回归沙场，纵马驰骋！”
何咸这一刻也忍不住有些感动：不容易，真的不容易。这三个家伙，总算被自己感动了，总算明白自己的心了．
然而，就在何咸也准备向这三位还一礼的时候，司马懿和关平却引领着韩浩进入了厅堂：“奉主公之命，我等已将韩司马请来。”
何咸不由一愣，诧异问道：“我何时说过要请韩司马前来了？”
厅堂下四人不由一阵惭愧，一个个顾左右而言他。最终，还是姚广孝承担了顶雷的任务，开口道：“主公，是我等将韩司马唤来，商议垦荒屯田一事．”何咸顿时犹如五雷轰顶一般，颓然坐在了主位上，失神落魄地言道：“果然，感动什么的，都是骗人的来吧，继续商议吧，我还年轻，还顶得住！”