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本来，在今天下午的常委会上，就因为是否向上级汇报发现尸体的事，他第一次和邬友福有了不同的意见。
县委常委会上，就是否上报一事，形成了两种声音，一是以邬友福为主的不上报，按无名尸处理；一是以彭长宜为首的主张上报的声音，尽管主张上报的人数只有四个人，但这是彭长宜第一次和邬友福唱了对台戏。
彭长宜的理由是，即便你不上报，有些事也是瞒不住的，锦安晚报当晚的报纸就发了简讯，再说，七具尸体，的确应该查实到底是怎么回事，这些尸体是哪儿来的？应该成立专案组进行调查，这么集中地在相同地点发现这么多尸体，的确该对公众有个说法，不然有损于政府的公众形象，也有损于治安环境。
邬友福的意见是，当地没有失踪人员，这些尸体指不定从哪儿冲下来的，成立专案组是小题大做，没有必要，以前也出现过类似的情况，都是按无名尸处理了。再说，县一级公安局，具备处理这些无名尸的权限。
两人僵持不下，最后，还是彭长宜让步了，他说，服从县委的决定，但保留个人意见，并保证自己不会越过县委向上级汇报这事。
尽管彭长宜姿态很高，而且也表示不会单独向上汇报这事，既照顾了邬友福的面子，也表明自己服从县委的决定，但是，他的那句保留个人意见还是很让邬友福心里很不痛快。他非常清楚这几具尸体的情况，有了公开的不同的声音，对这个彭长宜就要倍加防范。
接下来，彭长宜对尾矿渣阻碍河道正常行洪致使洪水改道淹了村庄一事，拿出了自己的处理意见，他提出：限期清除堆积在河道上的所有废料，对所涉及到的企业除进行必要的行政处罚外，还要追究有关职能部门的领导责任，提出撤销李大年水利局局长职务。
尽管这第二条意见让邬友福有些肉疼，但是没有办法，牛洼村被洪水冲走的两个人的遗体找到后，这两户人家没有火化，而是一个抬到了县委门口，一个抬到了县政府门口，这种在县委和政府门口闹事的现象三源还真没有过，所以邬友福就认为是彭长宜在背后搞了鬼，是为他的第二条意见打基础。
但是，碍于舆论和社会的压力，尤其是葛二黑正在保外就医的敏感时期，邬友福勉强同意。
最后，彭长宜拿出了自己第三条意见，那就是加快成立矿务局的步伐，尽快落实和土地局职能剥离的事。这也是这么长时间以来，第一次有人在常委会上正式提出这个意见，因为这个意见涉及到葛兆国何去何从的事，也就是说，他如果到矿务局这边，就要放弃土地局局长的位置，如果他留在土地局，就要让出矿山管理这一块肥肉。
这个问题会上是不好立刻决断的，邬友福指示副书记康斌，下来征求一下葛兆国的意见再研究决定。
这就是彭长宜来三源这么久，首次在常委会上提出自己的意见，而且一提就是三条，这就是他最有名的三条意见，后来被三源人叫做“彭三条”，这三条意见，不亚于三板斧，斧斧敲在邬友福权力集团上。。
这三条意见，公开表明了彭长宜的立场，也给那些一直对邬友福权力集团敢怒不敢言的人带来了希望，他的周围从此迅速积聚了一大批这样的势力，使三源迅速形成了两派的格局。
彭长宜刚来的时候，牢记部长嘱咐的话，不烧三把火，所以，他在三源要说一点地位没有是假话，但很长一段时间，他这个县长是没有话语权的，形同虚设。开常委会时，他说的最多的两句话就是“同意邬书记的意见”、“同意县委的决定”，所以，常委这边几乎没人拿彭长宜当回事，即便是县政府这边，以常务副县长郭喜来为首的人，也是有什么事先跟县委邬友福那边汇报。
彭长宜知道政府这边人往县委那边跑的勤，对此，他丝毫都不表露出自己的反感，甚至他自己比有些人跑的还勤，开始的时候，几乎每天都会提前一会上班，但却不奔自己的办公室，而是先到邬友福办公室，包括一些工作思路，他都是提前跟邬友福汇报，取得他的支持后才去实施，当然，这可能会耗费彭长宜过多的脑细胞，因为他必须先知道怎样做才能达到自己的目的，他的这些举动，几乎迷惑了所有的人，甚至邬友福自己。
一时间，三源政局出现了从未有过的团结平和的局面。
只有彭长宜自己知道，这是缓兵之计，在你没有足够到可以和邬友福权力集团抗衡的时候，融入，是最好的办法，只有融入到他们当中，和他们保持步调一致，让他们觉得你是无害的，你才能有机会壮大成长，不然也会像以前几任，被他们扼杀在成长阶段。
通过红色旅游，彭长宜也得到了锻炼，最起码他调动起了一切可以调动了积极因素，切实为三源人民做了一件有意义的事，这在后来得到了验证，因为从那以后，三源，就成为了全国红色旅游和生态旅游的胜地！三源的人民，也因此切实地得到了旅游为他们带来的直接收益，这个贫困老区，向全国，打出了响亮亮的旅游牌！这是后话，暂且不表。
公开提出自己的不同意见，和邬友福叫板，这不是彭长宜的本意，但是没有办法，形势逼人，七条死的不明不白的生命，不能连个说法都没有就这么过去，不管这些尸体是哪儿飘过来的，都要查个水落石出。
原先自己脚跟没有站稳，有些事揣着明白使糊涂，最近一年通过跟老革命的勾兑，尤其是通过褚小强，他知道了小窦父亲身份这件事，更增强了他的信念，即便他不向上报告，恐怕，现在上级已经知道了这件事，所以，他才信誓旦旦地表示，尽管保留意见，但在这件事上，绝对跟县委保持一致。
县委是谁，还不是你邬友福吗？他这话的目的也是等于在跟邬友福说，我不想跟你决裂，对事不对人。
尽管如此，他相信，今晚，三源的夜是不平静的，但是他绝没有想到，亢州的夜，也是如此的不平静！
彭长宜到三源后有个习惯，他在办公室时，考虑的是手边的工作，回到海后基地自己的宿舍后，他考虑的是更宽泛的工作。
他正在躺在床上，脑袋里放映着开县常委会的情景，他在回忆着会上每一个人的表情，每一个人说的话，他要仔细认真地加以分析和解读，就在这个时候，丁一的电话来了。
丁一那声低泣的轻轻的呼唤，便荡起了彭长宜心底那久藏的涟漪，当他知道江帆再次钻进袁小姶的圈套后，立刻所有的神经都被调动起来了，当时只有一个念头，就是江帆不能出事，所以，安抚了丁一后，他立刻就给陈乐打了电话。
由于防汛，全市所有的工作都给防汛让路，陈乐这几天都在单位值班，他正好检查监室回来，就接到了彭长宜的电话，立刻叫了两个信得过的心腹，仅用了四五分钟就赶到了金盾宾馆，他们进去的时候，首先制服了偷偷躲在外间屋子偷拍的人。据陈乐讲，衣衫不整的姚静，正在往床上推江帆，而且在给江帆脱衣服，江帆躲闪着，他的脸涨成紫红色，一看就不是喝酒喝多的红，而是服用了过量催情药所致。但是行动明显有些失控，而且气喘嘘嘘，他一边躲闪着姚静的纠缠，一边又死盯着姚静，看得出，他即在用意志抗拒着自己的欲望，又在身不由己地被这种情欲牵引着，如果不是及时赶到，即便江帆不与姚静发生男女关系，也是逃不掉绯闻的纠缠的。
姚静似乎比江帆严重一些，而且意识似乎也不清了。江帆也有一些不清醒，明显地头晕目眩，站立不稳，他们把姚静拉开后，给江帆整理好衣服，江帆的身上滚烫滚烫的，而且浑身战栗不止。陈乐知道，喝酒后服用催情药，药效会加倍提高，而且对身体的伤害也是很大的，江帆能靠坚强的意志控制自己，已非常人所为。
当陈乐在房间，给彭长宜打电话汇报了这里的情况后，彭长宜指示他，把市长带走，把姚静留在那里，会有人去处理，让他们快点撤出来。
随后，彭长宜就给王圆打了电话，告诉王圆让他去妥善处理姚静的事，不要声张。
安排好这一切后，他才给丁一打了电话，告诉丁一最为关心的问题。果然，当他说市长很坚强，他什么都没做时，丁一哭了……
听着丁一的压抑的哭声，彭长宜的心里也非常不是滋味，他的眼睛也潮湿了。
丁一的哭，也几乎让彭长宜的心碎了。