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有了充足的钱财之后，一场轰轰烈烈的西部重建运动正式拉开大幕。
幽州收回的五个半郡县，袁绍在撤出这些郡县的时候，将能够搬走的全部搬走了，将能够裹挟的全部裹挟了。百姓被裹挟走了，但那些世家大户豪族也被裹挟走了，于是这五个半郡几乎就成了一片白地，不过这正好让吕鹏实施他的重建政策。
首先就是立刻向各个州郡派出官吏，可惜现在吕鹏手中储备的人才太少，没有办法，只能将那些购买了草原，在草原做着小诸侯的世家豪族放在自己手中做人质的书院学生，提前结业，派向各地担任各级官吏。
这就是所谓的没有大牛使牛犊，实在不行，连条狗都得上。
这样的消息传到书院的时候，那些学子们无不欢呼雀跃，因为他们可以立刻为官，一展自己胸中的抱负。
由于他们其实还是代表着各家豪门大族，这一当上吕鹏的官吏，让那些在草原上的小诸侯更是欢欣鼓舞，弹冠相庆。只要自己家的子侄当上吕鹏的手下，也就说明自己这些家族，和吕鹏的联系也就更紧密了，也就不必再担心吕鹏将来会翻脸不认人。于是他们为了让自己的子弟，能够快速的展现才能和做出成绩，纷纷大张旗鼓不遗余力的支持他们的子弟，这给吕鹏减少了不少的压力。
就在这些文人士子提前毕业的大会上，吕鹏做了重要的反腐倡廉讲话。当时的讲话是夹枪带棒的，大棒满天飞，胡萝卜遍地滚，让这些即将赴任的官吏，一阵听的是胆战心惊，面色惨白，一阵听的是热血沸腾，跃跃欲试。
最后，许杰代表锦衣卫全体将士，向这些即将赴任的官吏们发表了最热烈的祝贺词，同时也希望这些官吏能够前仆后继，给自己的锦衣卫的业务争光添彩，增加成绩。
然后在一群即将赴任的学子们背后发寒的颤抖里，许杰发出了学习主公这次重要讲话中的重要内容的重要讲话，并且要求他们，在赴任之前，千字的策论心得，才能通过锦衣卫的考核走向岗位。
这些学生走上了岗位，吕鹏向全天下招募贤士的集贤令再次发布，这一次集贤令的内容，很简单，唯才是举、不拘一格”。他下令，公开向天下求贤。针对东汉选官的积弊，以无畏的胆略，把“德行”、“名节”、“门第”等迂腐无用的选才标准一扫而光。不论出身贵贱，只要你达到自己的标准，就可以加入自己的学院学习，而后就能鲤鱼跃龙门，当上幽州的官。
这个集贤令立刻引起了天下的轰动，他第一次真正实现了孔子的那个远大的理想——有教无类，第一次真正向天下的寒门庶子，敞开了上进的大门，尽量做到野无闲才。
这当然赢得了天下绝大多数人的好感，无数的有识之士，开始抛妻弃子，背井离乡，向幽州涌来。
当然，也有伯夷叔齐死不食周粟那样的老古董，老顽固，拉着吕鹏的手，在他耳边喋喋不休，规劝吕鹏不要丢弃那些圣贤古训，不要肆意践踏祖宗成法，继续为高高在上的士族出身做着最后的坚守。
对于这些老古董，吕鹏不能对他们动刀子，那样影响太坏，就只能和颜悦色的解释自己的苦衷：“我这不是扩张太快吗，我这不是急于安抚百姓吗，我这不是在拯救天下吗，我这不是人手奇缺吗？我这就叫做萝卜快了不洗泥，瘦肉贵了，连骨头卖。”然后很郑重的邀请：“如果您老得闲，我幽州还有要事相托。”
大儒吗，就要保持矜持，就要严守规矩，于是，按照上古传下来的规矩，对于吕鹏发出的邀请，也就是所谓征辟，要行三请三推的。
于是这些老古董就开始进行第一个步奏，第一次扭扭捏捏的推拒。
结果吕鹏就非常惋惜的摊开双手：“看来还是小子无德啊，不能请大闲指导左右，甚憾啊，甚憾。”然后就在这些大儒张口结舌里，带着一脸惋惜的扬长而去。
刚转过身，吕鹏就阴沉着脸嘀咕：“什么东西，只会子曰诗云，连个户口簿子都看不懂，手中多少钱粮数不清的一群废物，还能管理好我们的天下？还想在我的手中获得官位？还跟我玩什么三推三请，做梦去吧。”
无分身份的学院招贤令一出，天下有志之人纷纷来投，豪富之家也就算了，但寒门学子却因生活艰难而望而却步。
当时吕鹏下令，给每个考试合格，加入学院的学子，每日三餐免费，春秋冬夏各发一套内外服装，每个学生每月给零用一千钱。
这绝对是一个大手笔，但为里教育，吕鹏舍得，至于这笔钱从什么地方出——铸币厂家台铸币机也就是了。
就在这样的决断之下，在无数寒门学子的参与下，学院的第二批招生以最快的速度完成。经学诗书不再是学院主要的课程。学以致用，成为学院的校训，传授幽州治理的思路办法，格物算学，击剑骑马，成为当务之急。
整个学院显示里无比的朝气蓬勃，读书生日夜不断，想来不会操过一年，就会又有一大批速成班的学子走向官吏的岗位。而这些人里，将有一大半是寒门出身，这样一来，官吏被士大夫阶层把持的局面，在幽州第一次被彻底的打破了。从此之后，幽州也就变相的摆脱了豪门氏族的束缚和掣肘，退下了陈腐的气息，走向了新鲜而朝气蓬勃的未来。
曹操看到这个办法效果之后，立刻敏锐的发现了这里的无限前景，于是也有样学样的跟风，开始了他的三个招贤令，也开始招揽天下不分门第出身的贤才，于是，中原大地上，两个充满朝气的集团就出现发展起来了。